Право владения и распоряжения землей

Содержание
  1. Что такое право пользования и владения землей и в чем отличие права пользования от права собственности на землю?
  2. Что такое право пользования землей?
  3. Чем отличается право пользования от права собственности?
  4. Виды права пользования землей
  5. Что такое право распоряжения землей?
  6. Кто вправе распоряжаться землей? Кому это запрещено?
  7. Важные моменты
  8. Понятие и общая характеристика прав собственности на землю
  9. Государственная собственность на землю
  10. Муниципальная собственность на землю
  11. Право частной собственности на землю
  12. Чем отличается право собственности от владения и пользования
  13. Правомочия собственника
  14. Право владения
  15. Право пользования
  16. Право распоряжения
  17. Судебная практика по ст. 209 ГК РФ
  18. Право собственности
  19. Законодательное регулирование
  20. Основание владения — что это такое?
  21. Прочие вещные полномочия
  22. Объекты и субъекты
  23. Основания возникновения и прекращения
  24. Формы и виды владений
  25. Полномочия частного собственника ЗУ согласно ГК РФ
  26. Владения участком
  27. Пользования участком
  28. Распоряжения
  29. Документы
  30. Другие природные ресурсы
  31. Наделы водного фонда
  32. Земли лесного фонда
  33. Особо охраняемые территории и объекты
  34. Заключение
  35. Какие права имеет собственник земельного участка
  36. Какими правами обладает собственник земельного участка
  37. Современные формы пользования землей
  38. Право пожизненного наследуемого владения земельным участком

Что такое право пользования и владения землей и в чем отличие права пользования от права собственности на землю?

Право владения и распоряжения землей

Право пользования земельным участком означает, что пользователь участка земли может пользоваться им по своему усмотрению (но согласно целевому назначению), извлекать выгоду из такого пользования, плоды и т.п.

Вопрос о владении каким-либо имуществом в целом весьма актуален практически для любого гражданина, ведь у всех есть материальные блага, которыми можно обладать и пользоваться. Аналогичный вопрос, касающийся земельных участков, еще более острый и требует тщательного изучения, чтобы знать права и как пользователя и как собственника земли.

Кроме того, существуют и такие права в отношении земельных наделов, которые ограничены только пользованием. В этом случае необходимо разобраться, в чем это ограничение состоит и как это соотносится с правом собственности. В этой статье мы ответим на эти и другие актуальные вопросы, касающиеся владения, пользования и распоряжения землей.

Что такое право пользования землей?

Законодательное регулирование того, что означают правомочия владеть, распоряжаться и пользоваться имеющимся участком, содержится в Гражданском и Земельном кодексах. Анализируя имеющиеся в них сведения, можно выявить, что право пользования участком земли:

  • это правомочие, отличное от права собственности;
  • возникает из некоторых видов договоров;
  • означает, что пользователь участка земли может пользоваться им по своему усмотрению (но согласно целевому назначению), извлекать выгоду из такого пользования, плоды и т.п.

Чем отличается право пользования от права собственности?

Право собственности включает в себя три уже перечисленных выше правомочия, которые предоставлены собственникам Конституцией РФ и регулируются уже названными законами.

Это:

  • владение – то есть фактическое обладание земельным участком, что подтверждается свидетельством о праве собственности, полученном в официальном порядке;
  • пользование – это, как уже ранее было отмечено, способность пользоваться земельным участком согласно своим целям;
  • распоряжение – это возможность определять дальнейшее будущее земельного надела.

Иными словами, собственник имеет право любым способом произвести его отчуждение: продать, подарить, сдать в аренду, завещать наследникам и т.п.

Все, что имеет пользователь земельным участком – это документ, на основании которого он пользоваться такой возможностью (договор аренды, субаренды и т.п.) и саму возможность реализовать свои потребности через использование предоставленной ему земли, но в строгом соответствии и с условиями договора и с положениями вышеупомянутых законов.

Из этого следует вывод, что право пользования от права собственности отличается только тем, что является составляющей второго.

Виды права пользования землей

Закон регулирует следующие виды:

  • Постоянное (бессрочное) пользование – сейчас это право уже не возникает, однако продолжает действовать у тех, у кого оно появилось до принятия ЗК РФ.
  • Сервитут – это ограниченное пользование чужой землей, возникающее из договора или закона при наличии особых условий для этого.
  • Пожизненное наследуемое владение – это право, как и постоянное (бессрочное) пользование, уже не предоставляется, однако имеет место быть у тех, кто его приобрел ранее.
  • Аренда или субаренда – предполагает право пользования участком земли в течение определенного времени и на возмездной основе.
  • Срочное безвозмездное пользование – означает, что граждане или юрлица могут передавать свою землю в пользование на определенное время и не требовать за это оплату. Об этом сторонами заключается соответствующий договор.

Что такое право распоряжения землей?

Как уже было сказано, распоряжаться своим земельным наделом может только собственник. Он имеет документ, подтверждающий принадлежность ему участка – это свидетельство о праве собственности, а значит, все дальнейшие действия на участке он может совершать без чьего-либо разрешения, но в пределах закона и не нарушая, при этом прав других собственников и, в целом, иных лиц.

Правомочие распоряжения включает в себя возможность выполнять такие действия:

  • Собственник может изменять фактическое состояние земли на участке, что ведет к изменению его юридического статуса. Например, через освоение земельного надела под огородничество и садоводство.
  • Распоряжение выражается и в смене лиц, вновь приобретающих статус собственника. Если это касается одного владельца земельного надела, то он вправе весь участок или его часть продать, подарить, сдать в аренду, завещать, обменять на другой и т.д. Закон предусматривает всего 10 способов по отчуждению земельного надела.
  • Если речь идет о праве долевой собственности, то каждый владелец может передать свою долю удобным для себя способом третьим лицам.

Напротив, у пользователя землей по тем основаниям, которые были описаны в предыдущем разделе статьи, отсутствует право распоряжения.

Кто вправе распоряжаться землей? Кому это запрещено?

Распоряжаться землей вправе только ее собственник, то есть субъект права собственности. Наряду с государством, собственниками являются физлица – это:

  • российские граждане;
  • иностранцы;
  • люди, не имеющие гражданства, но которые проживают в России.

Помимо этих категорий граждан, могут распоряжаться и те лица, которые получили свои земельные участки на праве пожизненного наследуемого владения, которое было актуально до введения в действие Земельного кодекса. Из названия этого права уже понятно, что единственным действием по распоряжению землей является передача ее по наследству. На таком праве передавались участки:

  • членам объединений садоводов, огородников, дачников (на основании специального федерального закона № 66);
  • гражданам для садоводства до 01.01.1991 года;
  • если в собственность приобреталось здание, строение или сооружение, то на землю, которая была под этими объектами, устанавливалось рассматриваемое право;
  • для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства;
  • для военнослужащих, которые служили от 10 до 15 лет.

Иных вариантов того, как можно распорядиться земельным объектом, без наличия права собственности, закон не предусматривает.

Запрещается распоряжаться участком земли тем лицам, которые не относятся к собственникам. В этот перечень входят:

  • арендаторы и субарендаторы;
  • пользователь землей на безвозмездной основе;
  • лицо, имеющее участок земли на праве постоянного (бессрочного) пользования;
  • лица, которые пользуются сервитутом в отношении участка в чужой собственности, который может быть как по договору между гражданами, так и возникать из распоряжения госоргана, если дело касается нужд населения;
  • собственники, владеющие участками с определенным правовым режимом.

В последнюю категорию законных владельцев включаются те, кто имеет такие участки:

  • сельхозучастки;
  • лесные и охотничьи угодья;
  • земли, выделенные под фермерство;
  • участки, предназначенные для природоохранных целей (охотничьи и рыборазводящие хозяйства и для выполнения подобных задач);
  • земли, на которых осуществляются научные исследования, проводится обучение и т.п.

Важные моменты

Регулирование именно данной категории земель осуществляется специальным ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», от 24.07.2002 № 101.

Земли с/х назначения – это земли, расположенные за пределами сельских и городских поселений, которые предоставляются для ведения сельского хозяйства.

В соответствии с названным законом, на гражданина или организацию, имеющих в собственности сельхозучасток, налагаются определенные ограничения в части распоряжения им.

При продаже такого участка, его собственник обязательно должен путем направления письменного извещения сообщить о своем намерении в высший исполнительный региональный орган или муниципальный орган власти, так как эти субъекты имеет право преимущественной покупки сельхоз земли за счет средств регионального или местного бюджета соответственно. Если в отношении собственника поступил отказ приобрести участок либо ответ на письмо не пришел в течение месяца, то законный владелец сможет продать участок любому другому лицу на свое усмотрение.

Собственник не вправе изменять правовой режим своей сельхозземли, то есть менять ее разрешенное использование и целевое назначение. Особенно это касается земель, на которых производится пашня или сенокос.

Есть зоны сельхозземель, где разрешение на такое изменение условно разрешенное, но и в этом случае, чтобы это сделать, собственнику придется понести значительные траты на проведение процедуры общественных слушаний, а также обращаться в администрацию.

Подводя итог, по вопросу возможности распоряжения земельными наделами необходимо выделить несколько ключевых моментов:

  • Распоряжаться могут только собственники участков – в этом главное отличие пользования от собственности.
  • Формы распоряжения могут быть разнообразными (сдавать в аренду и субаренду, продавать, завещать, передавать в качестве части уставного капитала юрлиц и др.).
  • Для некоторых категорий земель установлены ограничения по распоряжению. Например, для сельхозземель.

Источник: https://zakonguru.com/nedvizhimost/zemelnyj/ispolzovanie-vladenie

Понятие и общая характеристика прав собственности на землю

Право владения и распоряжения землей

Институт права собственности приобретает особое значение как в теории, так и в практике земельного права. Важным моментом в развитии данного института стало юридическое признание земли, собственно как и других природных объектов, недвижимым имуществом. В результате земля была включена в категорию объектов гражданских правоотношений.

Под собственностью понимают ту или иную форму (способ) присвоения различных вещей, созданных человеком или имеющих естественное происхождение. Если эти отношения закреплены и охраняются силой государства, то возникает право собственности.

права собственности заключается в том, что собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом, а именно:

    • правомочие владения – возможность фактического обладания собственником принадлежащим ему имуществом;
    • правомочие пользования – возможность потребления (присвоения) собственником полезных свойств имущества;
    • правомочие распоряжения – возможность определения собственником юридической судьбы имущества (его отчуждения, передачи в пользование другим лицам, пользования самим собственником и т.д.).

Иными словами, собственник вправе самостоятельно совершать сделки относительно своего имущества, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам либо передавать им права владения или пользования, оставаясь при этом собственником.

права собственности на землю составляют правомочия владения, пользования, распоряжения (ст. 209 ГК РФ). Все три правомочия имеют ясно выраженный физический и юридический аспект. Общие права собственников земли закреплены, кроме указанной статьи ГК РФ, и в ст. 40 ЗК РФ (Права собственников земельных участков на использование земельных участков).

Ст. 209 ГК РФ в частности определяет следующие права собственника:

    • отчуждать свое имущество в собственность другим лицам;
    • передавать другим лицам, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом;
    • отдавать имущество в залог и обременять его другими способами;
    • распоряжаться имуществом иным образом.

При этом владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Пользование землей возможно как

    1. средством производства;
    2. как пространственно-территориальным базисом.

Обязательным требованием является целевое использование земель в соответствии с её категорией и видом разрешенного использования.

При распоряжении землей основным требованием является оборотоспособность. Согласно ст.

27 ЗК РФ земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Правомочия владения, пользования, распоряжения могут быть ограничены государством. Например, на лиц, имеющих земельные участки на праве частной собственности, возлагается ряд обязанностей. Они должны

    • своевременно платить земельный налог,
    • осуществлять мероприятия по охране земель,
    • соблюдать требования градостроительных регламентов,
    • своевременно приступать к использованию земельного участка,
    • эффективно использовать землю в соответствии с целевым назначением и др.

Полного, законченного перечня форм собственности на землю не существует. В регулировании этого вопроса используется гибкий подход, в соответствии с которым допускается установление любых форм собственности. Не существует ни обязательного минимума, ни обязательного максимума.

Ст. 9 Конституции РФ предусматривает: «земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности».

Используемое сослагательное наклонение в формулировке статьи, а также допустимость иных форм собственности, как представляется, придают ст.

9 Конституции широкий смысл, позволяющий решать вопрос о формах собственности, не будучи связанными жесткими временными, территориальными и иными критериями.

На практике представлены все три перечисленные в Конституции РФ формы собственности на землю:

    1. государственная,
    2. муниципальная,
    3. частная.

Государственная собственность на землю

Право государственной собственности означает принадлежность правомочий владения, пользования, распоряжения государству. Государство как субъект права государственной собственности представлено не одним ведомством, а целым рядом различных органов государственной власти, между которыми распределяются правомочия собственности.

Учитывая федеративное устройство России и существование двух уровней государственной власти, предусматривается, что право государственной собственности существует в виде:

    1. федеральной собственности;
    2. собственности субъектов РФ (т.н. субъектной или региональной).

Объект права государственной собственности на землю:

    • земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц и муниципальных образований (ст. 214 ГК РФ, ст. 16 ЗК РФ).

Предусмотрено, что управление федеральной и субъектной собственностью осуществляется соответственно органами государственной власти РФ (ст. 71 Конституции) и субъектами Российской Федерации.

Муниципальная собственность на землю

Право муниципальной собственности на землю — правомочия владения, пользования, распоряжения земельными участками, принадлежащие муниципальному образованию. От имени муниципального образования полномочия собственника реализуют органы местного самоуправления (ст.

125, 215 ГК РФ). В этом качестве органы местного самоуправления могут предоставлять земельные участки во временное и постоянное владение и пользование (бессрочное) физическим и юридическим лицам, аренду, собственность физических и юридических лиц и совершать иные сделки.

Объекты права муниципальной собственности:

индивидуально обособленные земельные участки, переданные РФ или субъектами РФ в муниципальную собственность:

    1. либо на основании законов РФ и субъектов РФ, при разграничении государственной собственности на землю;
    2. либо в порядке изъятия (выкупа) земельных участков для муниципальных нужд, изъятия в муниципальную собственность, конфискации земельного участка у граждан и организаций;
    3. либо в порядке признания недвижимой вещи бесхозяйной (ст. 225 ГК).

В муниципальной собственности могут находиться земельные участки, расположенные как на территории, т.е. в границах, муниципальных образований, так и за их пределами.

Территорию муниципального образования составляют:

    • земли городских и сельских населенных пунктов;
    • прилегающие к ним земли общего пользования;
    • рекреационные зоны;
    • земли, необходимые для развития поселений;
    • другие земли в границах муниципального образования, независимо от форм собственности и целевого назначения.

В собственность муниципальных образований для обеспечения их развития могут безвозмездно передаваться земли, находящиеся в государственной собственности, в том числе за пределами границ муниципальных образований. (ст. 19 ЗК РФ).

Порядок установления и изменения границ муниципальных образований определяется законами соответствующих субъектов РФ.

Особый порядок формирования муниципальной собственности установлен для городов федерального значения — Москвы и Санкт-Петербурга.

Основное назначение муниципальных земель — обеспечение проживания, работы и отдыха населения.

Право частной собственности на землю

Право частной собственности означает принадлежность правомочий владения, пользования, распоряжения земельными участками либо долями в общей собственности отдельным конкретным физическим, юридическим лицам или их объединениям (ст. 35 Конституции РФ), которые выступают субъектами права частной собственности на землю.

Соответственно по субъектам право частной собственности делится на 2 вида:

    • право частной собственности граждан (физических лиц);
    • право частной собственности юридических лиц (включая и объединения граждан, при этом характер объединений в законе не оговаривается).

Следует отметить, что объектами права частной собственности выступают земельные участки лишь некоторых категорий земель.

Наиболее либерален в этом смысле правовой режим земель сельскохозяйственного назначения, приобретение права частной собственности на которые фактически не ограничивается.

Любые земли сельскохозяйственного назначения могут быть приобретены в частную собственность в пределах установленных предельных размеров.

Согласно ст. 27 ЗК РФ не могут предоставляться в частную собственность земельные участки, отнесенные к землям:

    1. изъятым из оборота (например, государственные природные заповедники и национальные парки);
    2. ограниченным в обороте (например, из состава земель лесного фонда).

Правомочия владения, пользования, распоряжения могут быть ограничены государством. На лиц, имеющих земельные участки на праве частной собственности, возлагается ряд обязанностей. Они должны

    • своевременно платить земельный налог,
    • осуществлять мероприятия по охране земель,
    • соблюдать требования градостроительных регламентов,
    • своевременно приступать к использованию земельного участка,
    • эффективно использовать землю в соответствии с целевым назначением и др. 

Право частной собственности возникает чаще всего в результате совершения различного рода сделок — купли-продажи земельных участков, приватизации, мены, дарения, наследования, ипотеки, приобретения права собственности на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности (приватизации).

Иными основаниями для возникновения права частной собственности являются:

    1. административно-правовые акты (решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления);
    2. предоставление земельных участков для строительства;
    3. предоставление земельных участков для целей, не связанных с жилищным строительством (например, ведение личного подсобного хозяйства);
    4. переход прав на земельный участок, на котором расположены здания, строения или сооружения;
    5. приватизация.

Основания прекращения частной собственности на землю разделяют на добровольное и принудительное.

Право частной собственности добровольно прекращается при:

    • отчуждении собственником своего земельного участка (сделки);
    • прекращении деятельности юридического лица;
    • смерти гражданина и переходе права собственности по наследству государству (муниципальному основанию);
    • добровольном отказе собственника от своих прав на земельный участок (ст. 53 ЗК РФ).

Принудительно право частной собственности прекращается в случаях:

    1. обращения взыскания на земельный участок по обязательствам должника (ст. 278 ГК РФ);
    2. неиспользования земельного участка в соответствии с его целевым назначением (ст.284 ГК РФ);
    3. использования земельного участка с нарушением законодательства (ст. 285 ГК РФ);
    4. реквизиции земельного участка (ст. 51 ЗК РФ);
    5. выкупа земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ст. 49 ЗК РФ);
    6. отчуждения земельного участка, который согласно закону не может принадлежать данному лицу;
    7. национализации земель;
    8. конфискации земель (ст. 50 ЗК РФ).

Возникновение, прекращение и изменение права частной собственности на землю удостоверяется свидетельством о государственной регистрации права частной собственности, выдаваемым учреждениями юстиции. Право частной собственности возникает с момента такой регистрации.

Источник: https://jurkom74.ru/ucheba/ponyatie-i-obschaya-charakteristika-prav-sobstvennosti-na-zemliu

Чем отличается право собственности от владения и пользования

Право владения и распоряжения землей

Имущественное право в объективном смысле — это установленные законодательно границы действий, которые лицо вправе осуществлять с вещью или совокупностью вещей, не исключенных из гражданского оборота.

Особенность правомочий собственника и его отличие от других вещных прав заключается в полноте содержания права владеть, пользоваться и распоряжаться вещью. Остальные вещные правоотношения производны непосредственно от имеющегося права собственности.

Имущественное право имеет субъективный и объективный смыслы.

В первом случае правомочия собственника возникают у определенного лица, как следствие его действий, связанных с присвоением индивидуально-определенных вещей.

Правомочия возникают в результате сделок с имуществом: купля-продажа, наследство, дарение, давность срока владения вещью, создание нового предмета гражданско-правового оборота и так далее.

Субъективный смысл права собственности закреплен в ст. 209 ГК РФ, о которой еще будет упомянуто позднее.

Помимо гражданского законодательства, ст. 35 и 36 Конституции гарантирует охраняемое законом правомочие человека иметь, владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом.

С помощью конституционных принципов, закрепивших права собственника, ГК РФ формирует каркас законодательных норм, к которому присоединяются федеральные законы и иные нормативные акты, регулирующие правоотношения в этой сфере.

В российской цивилистике имущественные правоотношения состоят из трех элементов: право владения, пользования и распоряжения.

Иными словами собственник реализует свое право обладания вещью, совершая с ней определенные действия: удерживает имущество в своем владении, изменяет свойства и характеристики вещи, отчуждает её путем совершения гражданско-правовых сделок, может обременять свое имущество залогом, ограничениями, а также извлекать полезные свойства вещи в процессе использования. На каждом из перечисленных элементах имущественного права стоит остановиться отдельно.

Правомочия собственника

Право собственности определяется благодаря совокупности правомочий собственника, а именно: права владения, пользования и распоряжения своими имуществом. При этом свобода волеизъявления — неотъемлемой часть реализации правомочий собственника.

Право владения

Правомочие владения имуществом является квинтэссенцией понятия права собственности и основой вещного права.

Обладать вещью (имущественной массой) — значит иметь юридически обоснованную возможность владеть определенным имуществом.

Законное (титульное) владение вещью предполагает право обладать вещью на легитимных основаниях, например, в результате передачи права собственности в момент заключения договора купли-продажи.

Титульными собственниками могут выступать непосредственно собственник вещи, арендатор, хранитель и другие лица, которым вещь была передана на условиях гражданско-правового договора либо на других легитимных основаниях.

В некоторых случаях право владения выступает как самостоятельное, о чем свидетельствует ст. 1181 ГК РФ, однако все же современная российская цивилистика рассматривает право владения неотделимо от двух остальных правомочий, составляющих право собственности.

Владеть вещью — значит реально обладать имуществом или вещью, иметь возможность производить с имущественной массой любые не запрещенные законом действия и осуществлять полный контроль над ней, охрану, хранение на территории владельца имущества и тд.

В российской цивилистике установлено право собственника, позволяющее ему обладать вещью, пользоваться ею по своему усмотрению и свободно распоряжаться ее юридической судьбой (ст. 209 ГК РФ).

Право обладания вещью появляется в момент приобретения лицом права собственности, о чем свидетельствует ст. 218 ГК РФ:

  • лицо приобрело вещь в результате заключения договора купли-продажи, дарения, мены либо иной гражданско-правовой сделки, вследствие которой вещь отчуждается из собственности одного лица и становится собственностью другого;
  • имущество перешло лицу по наследству в случае смерти наследодателя. Переход права собственности в пользу наследника происходит на основании завещания либо по закону;

В законодательстве предусматривается также и другие условия возникновения имущественного права, которые, тем не менее, являются исчерпывающими.

Помимо этого на собственника имущества возложено бремя содержания вещи, а также ответственность за любые риски его случайной гибели или повреждения, за исключением случаев, которые предусмотрены законом или договором.

Право пользования

Правомочие пользования содержится в ч. 3 п. 1 ст. 2 ГК РФ и представляет собой возможность эксплуатировать, потреблять вещь как для личных, так и для иных нужд.

Пользование имуществом заключается в применении, использовании и другой деятельности, в результате которой собственник получает из принадлежащего ему имущества (вещи) полезные свойства или выгоду.

Пользование имуществом предполагает извлечение выгоды, для которой вещь была предназначена изначально.

Это право неотделимо от владения, поскольку использовать имущество, извлекая из него полезные свойства, невозможно, не владея им законно.

Возникает право пользования также и в тот момент, когда владелец вещи передал пользователю полномочия на её использование. Оно может быть ограниченно временными рамками, условиями договора или устным соглашением с собственником имущества либо законодательными нормами.

Правомочие пользования имуществом защищено законом, к примеру, возможностью предъявления исковых требований к пользователю вверенной ему вещи, если условия договора были нарушены.

Собственник имущества вправе также обращаться в суд с требованием устранить препятствия, которые затрудняют пользование имуществом.

Иначе говоря, право пользования вещью — это возможность извлечения из нее полезных свойств, получения выгоды при ее использовании.

Право распоряжения

Правомочие распоряжения имуществом подразумевает под собой исключительное право совершать с вещью юридически значимые действия, разумеется, в рамках закона, именно: продавать, дарить, завещать, закладывать, сдавать в аренду, передавать во временное пользование и прочее. Это исключительное право собственника в отношении имущественной массы отражено в ст. 209 ГК РФ, которая четко регламентирует наличие лица права свободно управлять имуществом по своему усмотрению.

Подавляющее большинство случаев реализации этого правомочия возникают благодаря совершению гражданско-правовых сделок с имуществом, однако в некоторых ситуациях распоряжаться имуществом можно и без юридического оформления. К примеру, собственник вещи может уничтожить свое имущество, что влечет за собой прекращение существования вещи, как объекта гражданских правоотношений.

Иными словами, лицо, обладающее правом собственности, господствует над вещью, является хозяином своего имущества и вправе осуществлять с ним любые юридически значимые действия в рамках закона.

Судебная практика по ст. 209 ГК РФ

Практика применения норм ст. 209 ГК РФ имеет огромное количество неоднозначных прецедентов.

К примеру, дело № А10-5188/2012, где рассматривался спор о незаконно возведенных линиях электропередач на земельном участке, принадлежащем лицу на праве собственности без согласия собственника участка, вследствие чего истец обратился в суд с требованием демонтировать конструкцию. Суд, ссылаясь на заключение экспертизы, отказал собственнику в удовлетворении его требований, мотивируя свое решение тем, что демонтаж опоры линии электропередач может привести к риску обрыва проводов и нарушению энергоснабжения большого числа жителей населенного пункта. Данный факт несоразмерен ограничению истца в правах на земельный участок, принадлежащий ему на праве собственности и который обременен возведенной опорой линии электропередач.

Таким образом, суд может устанавливать ограничения и обременения на имущество, принадлежащее лицу на праве собственности, если невозможно иное решение правовой ситуации.

Источник: https://zen.yandex.ru/media/rulaws/chem-otlichaetsia-pravo-sobstvennosti-ot-vladeniia-i-polzovaniia-5d88caf60a451800aeecb27e

Право собственности

Право владения и распоряжения землей

Земельные участки являются собственностью государств, муниципалитетов или частных лиц. Используются согласно целевому назначению.

Что такое право собственности на землю и как оно возникает? Какие виды и формы существуют?

Что является основанием владения и есть ли другие вещные права и какие виды документов являются подтверждающими право собственности? Обсудим в деталях в статье.

Законодательное регулирование

Правоотношения в сфере права собственности регулируются Гражданским и Земельным кодексами. Статья 25 ЗК гласит, что ПС возникает по основаниям, разработанным гражданским, федеральным законодательством. Право достояния и прочие вещные права регулируются главой 17 ГК РФ.

Статья 39.9 ЗК содержит перечень лиц, имеющих возможность оформить участок в бессрочное пользование. Статья 274 ГК дает определение понятия «сервитут». Перечень документов, удостоверяющих право собственности на надел, содержится в 26 статье Земельного кодекса РФ.

Основание владения — что это такое?

Право собственности на земельный участок – это полномочия владельца на владение, пользование и распоряжение им в собственных интересах.

Особенности:

  • Не каждый ЗУ может являться частной собственностью. Список территорий установлен земельным законодательством.
  • Владелец земли должен быть дееспособным.
  • При продаже надела право переходит покупателю.
  • Достояние должно быть получено в результате правовых факторов. Если земля не является частной или муниципальной собственностью, она признается государственной.

Государственная собственность – участки, не принадлежащие гражданам, юридическим лицам или муниципальным образованиям.

Субъектами ее выступает:

  1. государство;
  2. госпредприятия;
  3. учреждения.

Более подробно разбираем понятие права собственности в этой статье, а узнать полную информацию о государственном праве владения можно тут.

Прочие вещные полномочия

Кроме права собственности имеются и другие. Это – пожизненное наследуемое владение, бессрочное пользование и сервитут.

Вещные права имеют признаки:

  • являются абсолютными – если кроме владельца права имеются иные субъекты, они не должны препятствовать ему;
  • возникают по отношению к отдельным землям;
  • определяются нормами законодательной власти.

Все они существуют параллельно с ПС.

Справка! Земельный участок по праву пожизненного наследуемого владения не передается, однако, получив его, гражданину разрешается оформить на него право собственности.

Признаки такого владения:

  • возникает и действует по отношению к государственным, муниципальным территориям;
  • пожизненное владение доступно лишь физическим лицам — гражданам России;
  • распоряжение землей ограничено – нельзя продавать ее, дарить или отчуждать.

При соблюдении градостроительных требований пользователю разрешат возводить строения с дальнейшим оформлением.

В бессрочное пользование оформить надел могут:

  1. органы власти;
  2. казенные учреждения;
  3. государственные, городские предприятия;
  4. центры наследия бывших Президентов.

В собственность оформляется в порядке бесплатной приватизации. До этого осуществлять с ЗУ какие-либо действия нельзя.

Информация! Сервитут – ограниченные полномочия гражданина на соседние земельные наделы. Возникает на основании договоренности с владельцем и должен быть зарегистрирован. Цель использования территории – узкая, указывается в соглашении.

Объекты и субъекты

Объектами выступают земли, перешедшие в достояние определенного субъекта:

юридических или физических лиц, государства или муниципалитета.

Субъекты – лица, признанные в установленном законодательством порядке владельцами конкретной территории, это:

  • физические граждане (с гражданством и без, иностранные лица);
  • юридические (организации);
  • Российская Федерация и ее субъекты;
  • городские образования.

Подробно об объектах и субъектах права частной собственности читайте здесь.

Основания возникновения и прекращения

Основания возникновения полномочий делятся на первоначальные и производные. Первые не зависят от прав предыдущего владельца. Вторые – покупка владения одного человека у другого.

Для физических лиц возникает в результате:

  1. приобретения земли (дарения);
  2. наследования;
  3. приватизации.

Для юридических – на основании разграничения, безвозмездной передачи или сделки купли-продажи. Сделки оформляются письменно.

Прекращаются полномочия добровольно и принудительно. В первом случае – при продаже ЗУ другому человеку или при отказе от надела. Во втором – по решению суда.

Важно! Не по воле владельца ПС прекращается в связи с реквизицией (принудительным изъятием участка, но с выплатой компенсации), конфискацией (за совершенное преступление).

Формы и виды владений

Формы собственности на ЗУ регулирует Конституция. На земли в РФ предусмотрено 2 типа собственности – государственная и частная.

Первая является общенародной, которой распоряжается государство. Подразделяется на собственность Российской Федерации и муниципальную.

Частная выражается в формах:

  • единоличной;
  • общей;
  • совместной;
  • долевой.

В частной собственности территория находится при приобретении ее физическим, юридическим лицом. ЗУ формируется как объект недвижимого имущества, и должен быть поставлен на учет в Кадастровую службу, иметь правоустанавливающие бумаги.

Полный перечень форм и вид владений можно найти тут.

Справка! Формы и виды собственности выделяются законодательно. У каждого из них имеются особенности – отличаются условия перехода в пользование, цель использования, права и обязанности владельцев.

Полномочия частного собственника ЗУ согласно ГК РФ

Полномочия и обязанности регулируются статьей 209 ГК РФ – владелец ЗУ имеет право распоряжаться им по собственному усмотрению. При нарушении прав следует руководствоваться статьей 12 Гражданского кодекса.

Полномочия распоряжения наделом позволяют собственнику:

  • продавать его;
  • передавать в кратковременное использование;
  • возводить здания и сооружения;
  • выставлять ЗУ как залог либо обременение;
  • вести фермерское хозяйство, садоводство и пр.;
  • использовать для личных целей полезные ископаемые, воды, имеющиеся на участке;
  • сдавать в аренду, отчуждать.

Полномочия могут ограничиваться Земельным кодексом.

Владения участком

Право владения – обладание территорией по факту, физический контроль. Это основание для появления остальных правомочий – пользования и распоряжения.

Важно! Владение подтверждается официально – документом о праве собственности. Право пожизненного наследуемого владения касается земельных участков, находящихся во владении государств или муниципалитетов. Предоставляется оно физическим лицам.

Пользования участком

Это право использования надела в собственных целях с извлечением прибыли. Пользование ЗУ предполагает применение, использование и иную деятельность, в ходе которой гражданин извлекает для себя полезные свойства либо выгоду. Регулируется право пользования ст. 271 ГК РФ.

Распоряжения

Распоряжение – это исключительная возможность совершения с территорией юридически значимых действий. Гражданский кодекс гарантирует лицу возможность свободного управления недвижимым имуществом по своему решению.

Включает в себя возможность:

  • смены фактического состояния участка;
  • продажи, сдачи в аренду;
  • передачи своей доли третьему лицу.

Реализуемые действия должны осуществляться в рамках закона.

Документы

Подразделяются на правоустанавливающие и правоудостоверяющие:

  1. Первые – официально зарегистрированные данные о факте появления прав на ЗУ.
  2. Вторые – свидетельства, которые подтверждают это право. Выдаются после постановки участка на учет в Росреестр.

К правоустаналивающим относятся:

  • акты о выдаче территории,
  • договора (дарственная, об аренде),
  • свидетельство о вступлении в наследство.

К правоудостоверяющим относятся:

  • акты приема-передачи,
  • свидетельство о собственности (выписка ЕГРН).

О том, что представляет из себя свидетельстве на право собственности читайте здесь.

Другие природные ресурсы

Права на природные ресурсы могут быть на следующие виды владений:

Наделы водного фонда

Главное целевое предназначение земель водного фонда – использование их для строительных работ и эксплуатации строений, удовлетворяющих питьевые, бытовые, оздоровительные потребности людей.

Право собственности на такие территории принадлежит тому, кто владеет водным объектом. Земли ВФ находятся в собственности государства, муниципалитета или частного лица. Гражданам предоставляются по договору – на длительное или временное использование.

Статья 40 Земельного кодекса гарантирует гражданину возможность использования водных объектов на участке по своему усмотрению. Право собственности на них теряется одновременно с прекращением прав собственности на ЗУ.

Обратите внимание! Территории, которые граничат с водным объектом, охраняются. Участки, расположенные на расстоянии менее 50 м от берегов рек или озер, нельзя оформлять в собственность – их разрешается только арендовать.

Земли лесного фонда

Земли лесного фонда – участки, покрытые растительностью и не принадлежащие к другим категориям. Являются собственностью государств, регионов и муниципалитетов – выдаются гражданам и юридическим лицам в пользование без возможности продажи. Такие наделы нельзя пускать в оборот, покупать, продавать и совершать прочие сделки.

Используются ЗЛФ для сельскохозяйственных потребностей.

Виды полномочий на территории лесного фонда:

  1. найм;
  2. бесплатное пользование;
  3. договоренность;
  4. кратковременное использование.

Юридические, физические лица называются лесопользователями.

Особо охраняемые территории и объекты

Находятся они в собственности государства или муниципалитета. Особо охраняемыми объектами выступают:

  1. заповедники;
  2. парки;
  3. сады;
  4. памятники природы.

Согласно статье 95 ЗК, к особо охраняемым территориям допускается присоединение земель, являющихся собственностью граждан и организаций. Участок, объявленный памятником природы, может изыматься из собственности граждан.

Заключение

Таким образом, Гражданским кодексом гарантируется возможность владения, пользования и распоряжения участком земли. Владельцами выступают государства, муниципалитеты и частные граждане.

Строим домикПодготовкаЗемельный участокОформлениеПраво собственности

Источник: https://stroim-domik.org/podgotovka/zemelnyj-uchastok/oformlenie/pravo-sobstvennosti

Какие права имеет собственник земельного участка

Право владения и распоряжения землей

Земля — это объект владения, а значит, по закону, собственник может распоряжаться землей для получения выгоды. Владение предметом недвижимости означает физическую и юридическую законность ваших будущих операций с имуществом. Кроме этого, содержание права собственности на землю включает:

  1. Законный владелец самостоятельно обрабатывает землю, передает некоторые права на имущество другому лицу, совершает коммерческие (правовые) сделки или выставляет имущество на торги;
  2. Собственник продает, временно передает права пользования и распоряжения имуществом (аренда), предоставляет имущество под залог или обременение и иным способом;
  3. Любой гражданин РФ может совершать законные сделки с землей, но без ущерба окружающей среде и нанесения вреда правам и законным интересам окружающих;
  4. Доверительное управление землей допустимо по инициативе и в интересах собственника;
  5. Арендатор не является собственником, получает землю во временное пользование и не может самовольно распоряжаться чужим имуществом;
  6. Публичная собственность на землю — это принадлежность объекта к публично-общественному образованию (государству, субъекту РФ, муниципалитету).

Какими правами обладает собственник земельного участка

Простым языком, собственник земельного участка имеет право определять судьбу имущества независимо и самостоятельно. Обладая юридическими правами, собственник может распоряжаться землей по своему усмотрению. Кроме этого, право распоряжаться имуществом позволяет:

  • продавать землю;
  • передавать имущество во временное пользование, владение и распоряжение;
  • выставлять землю в качестве залога или обременения.

Современные формы пользования землей

По прямому назначению:

  1. построить дом или иные здания (сооружения), в зависимости от разрешенного использования и регламента развития застройки населенного пункта в перспективе, с соблюдением природоохранных, санитарных норм и противопожарной безопасности;
  2. добывать воду в подземных (скважины) или поверхностных источниках (пруды), расположенных на участке;
  3. благоустраивать, орошать или осушать территорию;
  4. выращивать фрукты и овощи, домашних животных, разводить на участке пчел для нужд семьи.

Иное:

  1. передавать земли во временное пользование за плату, в качестве предмета аренды;
  2. предоставлять землю в постоянное (бессрочное), срочное безвозмездное пользование или пожизненное владение, с возможностью наследования.

Право пожизненного наследуемого владения земельным участком

Использовать землю по прямому назначению, с условием пожизненного наследуемого владения земельным участком могут частные лица, получившие имущество в пользование до вступления в силу Земельного Кодекса 2001 года. Вся земля Советского периода правления принадлежала государству, поэтому выделяемые наделы имели статус публичных земель.

После принятия в пост советской России Закона о земле, пожизненно наследуемые владения земельным участком не выделяют. Государство признает законность полученных участков, но проводит политику последующей приватизации.

Регистрировать право не обязательно. Условия пользования участком определяют разрешенное использование и регламент, установленный муниципальным образованием на данной территории. Дом или другие постройки, возведенные на публичной земле, необходимо оформлять в собственность в установленном порядке.

Физические лица обладают правом владения и пользования, но ограничены в праве распоряжения:

  • Участок, который имеет статус пожизненного наследуемого владения, не всегда можно оставить в наследство;
  • Продать, предоставить публичную землю в качестве залога или для коммерческой сделки, нельзя. Подобные действия влекут отчуждение земли;
  • Только наличие свидетельства, которое подтверждает факт законного получения участка от государства, позволяет оформить землю в собственность.

Факт возникновения законных прав на собственность должен иметь документальное подтверждение. Документы на землю, которые хранятся в семейных архивах — срока давности не имеют, государство гарантирует их актуальность. Правомерность документов в юридических сделках подтверждает регистрация в РосРеестре.

Право собственника на землю находит отражение в первичных документах, согласно которым земля перешла в собственность гражданина:

  1. акты о выделении земли уполномоченными органами;
  2. договора покупки, дарения, обмена;
  3. свидетельство о получении наследства;
  4. судебные решения в пользу собственника;
  5. приватизация земли под существующим строением, которое принадлежит собственнику участка.

При регистрации прав на недвижимое имущество оформляют правоудостоверяющие документы, к которым относятся:

  • свидетельство о собственности или выписка из ЕГРН;
  • свидетельство о пожизненном владении землей;
  • свидетельство о праве бессрочного владения землей;
  • государственный акт на право пользования или на право собственности.

Сведения, которые указаны в правоудостоверяющих документах, должны совпадать и подтверждать данные первоисточника. Документы, устанавливающие право на имущество, выданные до введения Земельного Кодекса России, обладают бессрочными полномочиями. Правоустанавливающие документы необходимо корректировать и обновлять каждые 5 лет, согласно регламенту.

Источник: https://zembaron.ru/raznoe/kakie-prava-imeet-sobstvennik-zemelnogo-uchastka/

О законе
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: