Очередь на квартиру сиротам улан удэ

Содержание
  1. Дети-сироты должны получать квартиру после совершеннолетия. Почему тысячи сирот попадают в очередь на жилье только в 23 года?
  2. Почему оказалось так много детей-сирот старше 23 лет без квартир?
  3. Как раньше
  4. Как сейчас
  5. Попасть в список — только полдела
  6. Жилищные сертификаты — спасение?
  7. Как будет развиваться ситуация?
  8. Беременная сирота из Бурятии не может получить положенное ей жильё
  9. Недостижимая квартира
  10. Материнский капитал на ремонт
  11. Надежда есть 
  12. Как получить жилье детям-сиротам по новому закону 2020 года: порядок и условия получения 1,5 млн рублей на покупку жилья
  13. Действующее законодательство и новый законопроект 2020 года
  14. Когда положено жилье детям-сиротам
  15. Порядок действий
  16. Перечень документов
  17. Куда подавать документы?
  18. Проблемы с обеспечением жильем детей-сирот
  19. Новый законопроект о жилье детям-сиротам 2020 года
  20. Заключение
  21. Номер 1414-й: Сирота в Бурятии шесть лет ждет обещанное государством жилье – новости Бурятии и Улан-Удэ
  22. Сказали написать заявление снова
  23. Минсоцзащиты судится
  24. Плесень, трещины и холод
  25. Продавцы «вторички» не заинтересованы 

Дети-сироты должны получать квартиру после совершеннолетия. Почему тысячи сирот попадают в очередь на жилье только в 23 года?

Очередь на квартиру сиротам улан удэ

Все дети-сироты, у которых нет пригодного для проживания жилья, имеют право на жилое помещение по достижении 18 лет. К началу 2020 года в очереди на жилье стоят больше 279 тысяч детей-сирот.

Как выяснила Счетная палата РФ, с 2015 года очередь ежегодно увеличивалась на 13 тысяч человек. При этом половина из них (45%) старше 23 лет.

Всего, по данным Единой государственной информационной системы социального обеспечения (ЕГИССО) на 1 января 2020 года, ждут жилья 68 439 человек старше 23 лет. 

«Такие дела», ознакомившись с докладом СП, рассказывают, почему те, кто уже давно должен жить в полученных квартирах, только встают в очередь.

Вручение ключей от новых квартир детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей Александр Некрасов/ТАСС

Почему оказалось так много детей-сирот старше 23 лет без квартир?

причина, почему так много «взрослых» детей-сирот встают в очередь в последние годы, — активная работа общественных организаций и фондов помощи детям-сиротам.

Они рассказывают подопечным, что встать в очередь на жилье можно и после 23 лет, помогают разобраться в юридических вопросах получения жилья, сопровождают в судах, пишут иски и готовят тезисы выступлений.

С 2019 года попасть в список претендентов на жилье стало проще и благодаря изменению в законодательстве. 

Как раньше

По закону № 159-ФЗ претендовать на жилье могли только те сироты старше 23 лет, которые до этого стояли в очереди, но не успели получить квартиру от государства.

Если же у ребенка-сироты есть право на жилье, но по каким-то причинам он не встал в очередь до 23 лет, ему нужно в суде доказывать, что эти причины были уважительными.

Если суд признавал доказательства, претендента на жилье добавляли в список. 

Алексей Головань, правозащитник и директор благотворительного центра «Соучастие в судьбе», считает такую практику абсурдной: «Если ребенок-сирота до 23 лет не воспользовался своим правом на жилье, значит, он или вообще не знал, что у него такое право есть, или не знал, как это право реализовать. Через меня прошли тысячи ребят, и многие пытались получить жилье, но никто не рассказал им, что нужно подать заявление в двух экземплярах, чтобы на втором поставили отметку о том, что заявление принято”. 

Правозащитник добавил, что часто дети обращались за реализацией права на жилье устно, и их обращения нигде не фиксировались. Однако были случаи, когда заявления никуда не шли даже после письменных обращений. 

«Опекуны, сотрудники интернатов и органов опеки должны были исполнить свои обязанности и внести детей-сирот в список на получение жилья, но не сделали этого. А ответственность перекладывается на детей, которым приходится доказывать, что была уважительная причина не встать в очередь до 23 лет», — отметил Алексей Головань.

Как сейчас

4 апреля 2019 года Правительство РФ выпустило постановление № 397 «О порядке формирования списков детей-сирот», которое требует включать в список на получение жилья всех детей-сирот старше 23 лет, вне зависимости от того, по каким причинам они не встали в очередь на жилье раньше. 

После изменений в законодательстве встать в очередь на жилье стало гораздо проще. И все же некоторые суды и судьи иначе трактуют закон и до сих пор требуют доказательств, что ребенок-сирота не встал в очередь до 23 лет по уважительной причине. 

Попасть в список — только полдела

Встать в очередь — это только первый шаг, жилья еще нужно дождаться. Среднее время ожидания по России — семь лет, однако в некоторых регионах приходится ждать больше 20 лет: в Бурятии — 24 года, в Тыве — 29 лет, в Еврейской автономной области — 31 год, в Мордовии — 34 года.

При этом на государственном уровне для детей-сирот нет гарантий на временное жилье или компенсации за съем на время, пока они стоят в очереди. Такая поддержка предусмотрена в некоторых регионах, но по данным Счетной палаты, получают ее только 5% от всех, кто стоит в очереди.

 

В некоторых регионах детям-сиротам приходится ждать квартиры больше 20 лет

Причины долгих очередей:

  • Недостаточное финансирование

Ежегодно в консолидированных бюджетах бюджетной системы РФ предусматривается около 32 миллиардов рублей на жилье для детей-сирот, но этих денег недостаточно для решения проблемы. Если объем финансирования сохранится на уровне 2019 года, то на погашение задолженности перед всеми детьми-сиротами уйдет шесть-семь лет.

  • Регионы не используют значимую часть денег, выделяемых на решение проблемы

Некоторые регионы практически не осваивают государственные субсидии. За 2018 год объем неисполненных бюджетных назначений федерального и региональных бюджетов составил 3,2 миллиарда рублей. На эти деньги можно было бы обеспечить квартирами около 2300 человек.

  • Сложно купить жилье для детей-сирот у частных собственников

Государство может приобретать жилье для детей-сирот у частного собственника, но только если у него есть электронная подпись. Это сильно осложняет закупки.

Например, в Ивановской области на сайте Domofond.ru количество подходящих квартир больше, чем количество стоящих в очереди сирот.

А значит, изменив правила закупок у физических лиц, можно было бы быстро обеспечить жильем всех, кто стоит в очереди. 

  • Не используются свободные квартиры, которые есть у других ведомств

Счетная палата провела анализ и только у Минобороны России нашла 508 невостребованных военнослужащими жилых помещений, которые могут быть переданы регионам для обеспечения жильем детей-сирот. 

  • Жилье выдают только по решению суда

Из-за долгого ожидания дети-сироты обращаются в суды. По итогам 2018 года из 25 тысяч человек, обеспеченных жильем, только половина получила его по решению суда (12,4 тысячи).

Судебное решение автоматически перемещает человека в верх очереди, в итоге дети, которые не обращаются в суд, могут ждать очереди бесконечно.

В 12 субъектах России жилье предоставляется только на основании судебных решений, но далеко не все дети-сироты об этом знают. 

Жилищные сертификаты — спасение?

Анализируя успешные практики, Счетная палата приводит в пример Приморский край. В этом регионе сироты, достигшие 25 лет, могут получить жилищный сертификат. Сертификат позволяет приобрести жилье на территории края исходя из нормы 36 квадратных метров на человека. 

Оплата производится по реквизитам продавца при условии, что площадь квартиры не менее 18 квадратных метров. При этом верхний предел площади жилья не ограничен. А значит, человек может использовать собственные средства, чтобы приобрести большее по площади жилье. 

По данным Счетной палаты, с начала 2019 года дети-сироты старше 25 лет подали 460 заявок на получение сертификата, из них 294 заявки одобрены. Сертификаты выданы 132 гражданам, а 104 человека уже приобрели жилье в собственность. 

По мнению Счетной палаты, практику «жилищных сертификатов» стоит распространить на все регионы и предоставлять их всем детям-сиротам старше 23 лет, которые стоят в очереди на жилье, с их согласия.

После 23 лет у многих появляются семьи, дети, и в такой ситуации материальная помощь может стать хорошей альтернативой однокомнатной квартире площадью 33 квадратных метра, которая положена по закону.

Добавив сертификат к другим мерам поддержки — материнскому капиталу, льготной ипотеке, уже взрослые дети-сироты со своими семьями могли бы выбрать наиболее подходящее жилье.

И все же в использовании жилищных сертификатов есть много скрытых угроз.

Алексей Головань не поддерживает инициативу Счетной палаты: «В том же Приморском крае, где сейчас практикуют выдачу сертификатов, государство никак не следит за судьбой тех, кто эти сертификаты получил.

Живут люди в купленных квартирах или оказались в руках мошенников, никому не интересно. Договор специализированного найма, который действует сейчас, вынуждает органы местного самоуправления осуществлять сопровождение ребят». 

Сейчас сироты получают жилье по договору специализированного найма. В течение пяти лет его нельзя приватизировать, а значит, нельзя продать.

Это защищает их от мошенников, позволяет адаптироваться к самостоятельной жизни, уверен Головань. Если в течение пяти лет квартира содержится в хорошем состоянии, человеку позволяют ее приватизировать.

Если к состоянию жилья есть вопросы, срок аренды продлевается еще на три года. 

 «Это сигнал для регионов: до 25 лет стоит потянуть, а потом можно выдать сертификаты и сэкономить»

“Возвращение к жилищным сертификатам выводит детей из зоны защиты. Конечно, порог в 25 лет и идея объединения жилищного сертификата с материнским капиталом имеют смысл. Но по опыту, как только главная граница стирается, детали начинают переписывать как угодно.

Нет гарантий, что через несколько лет закон не решат пересмотреть, чтобы получать жилищный сертификат сироты могли и в 18 лет.

Кроме того, возникает вопрос: если у региона есть возможность выдать жилищный сертификат, что мешает выдавать жилье в натуре? Ответ очевиден: выдаваемые сертификаты по стоимости будут ниже фактических цен на жилье!»

Существует и третья проблема, продолжает правозащитник.

«Если государство законодательно вводит жилищные сертификаты для детей-сирот старше 25 лет, оно в федеральном законе прописывает свою неспособность предоставить жилье всем детям-сиротам, у которых есть такое право. В то же время это сигнал для регионов: до 25 лет стоит потянуть, а потом можно выдать сертификаты и сэкономить”, —опасается он.

Как будет развиваться ситуация?

Детей-сирот старше 23 лет не бесконечное количество, многие из них уже встали в очередь на получение жилья, считает Алексей Головань. В ближайшие год-два приток достигнет своего максимума и пойдет на спад. Государство будет иметь дело только с текущими сиротам, новые «взрослые» появляться не будут.

Если руководители регионов, представители министерств и департаментов будут контролировать решение жилищной проблемы детей-сирот, ничто не помешает им разобраться с большим количеством должников и выйти на плановое обеспечение жильем, когда человек, оставшийся без попечения родителей, получает квартиру в год своего восемнадцатилетия. 

Источник: https://takiedela.ru/news/2020/03/26/bez-sroka-davnosti/

Беременная сирота из Бурятии не может получить положенное ей жильё

Очередь на квартиру сиротам улан удэ

В Бурятии беременная третьим ребёнком сирота не может получить полагающееся ей по закону жильё. В очереди на квартиру 22-летняя жительница Улан-Удэ Виктория Застрогина занимает 1271-е место.

В Минсоцразвития республики отмечают, что жильё ей может быть предоставлено минимум через пять лет. Сейчас женщина находится на последних неделях беременности.

С двумя малолетними дочками она живёт в аварийном деревянном бараке, куда заселилась без разрешения.

Мать-одиночка из Бурятии Виктория Застрогина, которая ждёт третьего ребёнка, вынуждена жить в аварийном доме на окраине Улан-Удэ. 22-летняя женщина находится на последних неделях беременности. Три месяца назад она сбежала от гражданского мужа и фактически осталась без крыши над головой. В итоге Виктория была вынуждена заселиться в аварийный барак, где живёт её подруга. 

В помещение, которое сейчас занимают Виктория и её две дочери, они проникли, по сути, без спроса — просто вскрыли дверь и перевезли вещи.

По словам Застрогиной, условия здесь не подходят для детей. «Из-за того, что квартира долго пустовала, её вскрывали всякие алкаши, пили тут. Мы убрались, сделали какой-никакой ремонт, чтобы это хотя бы немного напоминало квартиру», — рассказывает женщина.

Добраться до деревянного барака, где поселилась Виктория с дочками, можно только пешком, общественный транспорт сюда не ходит. Идти до ближайшей остановки три километра.

Отсюда даже не вывозят мусор, вода только привозная, а состояние квартир вообще опасное: стены и потолок покрыты огромными трещинами, проводка старая.

Отапливается помещение печью, поэтому при заезде Застрогина на последние средства закупила дрова.

Когда Виктория ушла от гражданского мужа и оказалась в почти непригодном для проживания бараке, ей приходили в голову мысли отдать третьего ребёнка — боялась не справиться. Однако о Застрогиной узнали местные журналисты, ей помогли, организовав сбор средств. Теперь у семьи есть по крайней мере еда, вещи и памперсы — на первое время.

«Вещами и продуктами меня обеспечили очень хорошо, мне очень помогли. Теперь вопрос только в получении жилья», — рассказала женщина в беседе с RT.

Недостижимая квартира

Виктория Застрогина — сирота, по закону ей полагается бесплатное жильё. Однако очередь на получение квартиры движется очень медленно, Виктория в ней занимает 1271-е место.

При нынешней скорости продвижения очереди Застрогиной предстоит ждать жилья ещё пять-шесть лет, отмечают в Министерстве социального развития Бурятии. Пожить у кого-то из знакомых или попросить о помощи Виктория не может. Отец двух её дочерей сейчас сидит в тюрьме. С тех пор как он попал за решётку 2,5 года назад, женщина с ним не общалась.

Ко второму гражданскому мужу Виктория возвращаться не собирается.

«Он принял меня с двумя детьми, всё было хорошо, зарабатывал хорошо. Но со временем выяснилось, что он любит выпить и руки распускать. Я ушла от него три месяца назад», — говорит женщина.

Выручает Викторию только подруга, которая помогла заселиться в муниципальную квартиру. Через две недели, когда Застрогина поедет в роддом, дочки двух и четырёх лет останутся под её присмотром. У подруги Виктории, кстати, тоже большая семья — муж и трое детей.

Когда история Застрогиной попала на местные телеканалы, органы опеки предложили женщине отдать детей соцслужбе на время пребывания в роддоме, но Застрогина отказалась, опасаясь, что потом дочек ей не вернут.

Материнский капитал на ремонт

В мае текущего года Виктория пыталась через суд добиться ускорения процесса выдачи жилья. Иск отклонили, сославшись на то, что женщина состоит на учёте по Забайкальскому району и не может получить квартиру непосредственно в Улан-Удэ. От жилья за пределами города Застрогина отказывается, поскольку, по её словам, условия там нисколько не отличаются от нынешнего аварийного барака.

Купить жильё молодая мать-одиночка может и самостоятельно: у Застрогиной до сих пор не израсходован материнский капитал на второго ребёнка.

Кроме того, после рождения третьего ребёнка Виктория получит республиканский материнский капитал в размере 50 тыс. рублей.

Между тем тратить деньги своих детей на покупку жилья, которое и без того положено ей по закону, Виктория не хочет. Она утверждает, что материнского капитала хватит только на квартиру с плохими жилищными условиями в Забайкальском районе за пределами города. На средства маткапитала женщина мечтает сделать хороший ремонт в квартире, которую ей предоставят.

«Это деньги моих детей. На маткапитал я могу купить только такое же жильё, как и то, в котором живу сейчас. Я потом это даже продать не смогу, просто деньги впустую потрачу», — поясняет Виктория.

В свою очередь, в Министерстве социального развития Бурятии считают, что женщина отказывается тратить материнский капитал на квартиру, поскольку не хочет терять очередь на бесплатное жильё. Между тем купить жилплощадь возможно и сохранив за собой очередь, подчеркнула в беседе с RT пресс-секретарь ведомства Арюна Гулгенова.

Для этого Застрогиной нужно приобрести жилплощадь и оформить её именно на детей. «У нас норма по городу 11 кв. м на человека. Она может себе 10 кв. м оформить, а остальное по долевому участию распределить на детей. Так она не потеряет место в очереди, но у неё будет своё жильё», — отметила представитель Минсоцразвития республики.

Надежда есть 

Проблемой семьи Застрогиных начал заниматься депутат Госдумы Николай Будуев. Его помощник Константин Бадеев рассказал RT, что Виктория во многом сама усугубила своё положение, неправильно составив исковое заявление в мае и, главное, обратившись за помощью так поздно.

«Самое плохое, что решение суда уже было по этому вопросу, оно вступило в силу. Вообще всё это можно сделать во внесудебном порядке, но теперь будет очень много суеты. А она сейчас родит ребёнка, ей и без того будет тяжело, тем более что у неё ещё две дочки дошкольного возраста. А тут надо будет оформлять документы, ездить постоянно — для этого мы выделили ей юриста», — заявил Бадеев.

Чтобы получить квартиру в городе, Виктории придётся поменять прописку и встать на учёт как нуждающейся в жилье в Улан-Удэ.

Но даже если женщина это сделает, квартиру ей смогут дать не ранее следующей осени, поскольку фонд жилья формируется в октябре-ноябре.

Константин Бадеев добавил, что с 1 января в этой сфере будет меняться законодательство и депутаты сделают всё возможное, чтобы Виктория получила жильё как можно раньше.

В Минсоцразвития Застрогиной предлагали ненадолго остаться в кризисном центре для женщин, расположенном в 30 минутах езды от Улан-Удэ. Приют для женщин с детьми, оказавшихся в непростой жизненной ситуации, в прошлом году открыла общественная организация «Надежда».

Однако Виктория наотрез отказывается переезжать в приют: «Я в детстве там нажилась. Даже представить боюсь, что буду жить в приюте со своими детьми».

Источник: https://russian.rt.com/russia/article/577576-buryatiya-sirota-kvartira-deti

Как получить жилье детям-сиротам по новому закону 2020 года: порядок и условия получения 1,5 млн рублей на покупку жилья

Очередь на квартиру сиротам улан удэ

Государство обязано предоставлять своим гражданам социальные гарантии. Это основная цель его создания и существования.

В первую очередь данное обстоятельство проявляется, когда речь идет о самых незащищенных. А в их число входят дети, в силу различных обстоятельств оставшиеся без заботы родителей.

Одной из самых сложных проблем для молодых граждан этой категории является обретение собственного жилья.

Когда положено жилье детям-сиротам, как узнать очередь на квартиру, как получить жилье детям-сиротам по новому закону 2020 года, как использовать жилищный сертификат на 1,5 млн рублей на покупку жилья, об этом далее в нашей статье.

Действующее законодательство и новый законопроект 2020 года

Право детей, лишенных попечения родителей, на получения жилья закреплено законодательно. Однако процедура эта не простая и довольно длительная. Правила предоставления квартир детям указанной категории имеют свои особенности в каждом субъекте РФ.

Однако общие нормы установлены на федеральном уровне.

В нашей статье мы расскажем, когда и в каких случаях государство предоставляет жилье детям-сиротам, каков порядок данной процедуры, какие существуют проблемы и какие изменения в законодательстве нас оживают.

Когда положено жилье детям-сиротам

Порядок обеспечения жильем детей-сирот регламентируется Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Данному вопросу посвящена статья 8 Закона, которой определено, что жилье положено детям, относящимся к категории оставшихся без попечения родителей, когда:

  • им исполнится 18 лет;
  • они приобрели полную дееспособность до 18 лет.

При этом, чтобы воспользоваться правом на получение жилплощади они должны быть всклочены в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жильем. На федеральном уровне порядок формирования списка регулируется Постановлением Правительства РФ от 04.04.2019 № 397, однако во исполнение данного постановления субъектами РФ должны быть приняты свои порядки.

Так, в список включаются:

  • дети, оставшиеся без попечения родителей, по достижении ими возраста 14 лет по инициативе их законных представителей или органов опеки и попечительства, если законные представители в течение 3 месяцев не приняли меры по включению их в список;
  • лица из числа детей-сирот (от 18 до 23 лет);
  • лица, из числа детей-сирот, достигшие возраста 23 лет, которые имели право на включение в список, но по каким-то причинам не смогли его реализовать.

Чтобы получить квартиру от государства недостаточно лишь иметь статус сироты. Жилье предоставляется лицам данной категории если они:

  • не являются нанимателями жилья на сновании договора социального найма;
  • не являются членами семьи гражданина, являющегося нанимателем помещения по договору социального найма;
  • не имеют жилых помещений в собственности на любых основаниях (приватизация, дарение, покупка, наследование);
  • проживание в их собственном или муниципальном жилье, где они имеют право пользования, признано невозможным.

Благоустроенная квартира предоставляется один раз по договору специализированного найма сроком на 5 лет.

В течение срока действия договора наниматель не имеет права распоряжаться жильем (продавать, сдавать в поднаем, оформить в собственность).

По истечении указанного срока орган опеки и попечительства принимает решение о продлении договора специализированного найма еще на 5 лет или о заключении с нанимателем договора социального найма.

Порядок действий

Для включения в список лицам, имеющим на это право или их законным представителям необходимо:

  1. Подготовить перечень документов.
  2. Подать заявление в орган опеки и попечительства по форме, утвержденной Постановлением № 397.
  3. Получить постановление органа опеки и попечительства о включении ребенка в список.

Когда у ребенка, включенного в список, возникнет право на получение квартиры, ему необходимо:

  • обратиться в орган опеки и попечительства с заявлением о предоставлении жилого помещения;
  • подтвердить отсутствие в собственности жилья;
  • получить распоряжение органа опеки о предоставлении квартиры;
  • заключить договор специализированного найма.

Справка! Если после выпуска ребенка из государственного учреждения или из-под опеки он поступил на обучение в образовательную организацию, был призван на военную службу в армию или попал в места лишения свободы, то вопрос предоставления жилья будет рассмотрен после окончания обучения, службы или освобождения из исправительного учреждения.

Перечень документов

Пунктом 7 Постановления № 397 установлен основной перечень документов, необходимый для включения в список на предоставление жилья.

Заявителю нужно предоставить в орган опеки и попечительства следующие документы:

  • свидетельство о рождении;
  • паспорт ребенка;
  • договор социального найма;
  • документ о полномочиях законного представителя (приказ о назначении опекуна, приказ о назначении директора организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей);
  • документ об отсутствии родительского попечения (свидетельство о смерти, решение суда о лишении родительских прав, признании недееспособным, безвестно отсутствующим, умершим, справка формы № 25 от отсутствии отца у ребенка, приговор суда об отбывании наказания в местах лишения свободы, акт об оставлении ребенка, заявление родителей о согласии на усыновление);
  • документ о невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении (решение межведомственной комиссии органа местного самоуправления)

Полный перечень документов устанавливается нормативными актами каждого субъекта РФ самостоятельно. В орган опеки и попечительства предоставляются копии указанных документов, оригиналы потребуются лишь для сверки.

Куда подавать документы?

Как правило, органом, уполномоченным на включение ребенка в список и на предоставление жилого помещения, является орган опеки и попечительства.

Однако каждый регион решает этот вопрос по своему усмотрению.

В некоторых субъектах РФ полномочия по формированию и ведению списка возложены на органы опеки, а по обеспечению жилыми помещениями – на органы исполнительной власти в сфере строительства.

Внимание! Место подачи заявления о включении в список и об обеспечении жилым помещением (по месту фактического проживания, постоянной регистрации, по месту выявления ребенка, оставшегося без попечения родителей) также устанавливается нормативными актами региона.

Получить достоверную информацию о месте подачи документов в регионе можно в органе местного самоуправления по месту проживания ребенка.

Проблемы с обеспечением жильем детей-сирот

В большинстве субъектов РФ вопрос обеспечения жильем стоит достаточно остро.

Наиболее существенными из них являются:

  1. Недостаточное финансирование. Очереди на обеспечение жильем формировались годами, однако активное финансирование регионов началось менее 10 лет назад, что привело к длительному ожиданию лицами, имеющими право на получение законных квадратных метров.
  2. Невозможность регионами освоить выделенные на данные цели средства, в связи с отсутствием фонда жилья, отвечающего требованиям законодательства.
  3. Действия недобросовестных застройщиков, которые за счет государственных средств строят квартиры ненадлежащего качества.
  4. Заключение договоров специализированно найма сроком на 5 лет. Ранее законодательством было предусмотрено заключение социального найма при обеспечении жильем, что давало право нанимателям его приватизировать и распорядиться по своему усмотрению. Многие лица в силу неопытности теряли свое жилье – продавали, становились жертвами мошенников. Однако принятые изменения не решили всех проблем. Добросовестные наниматели вынуждены ожидать 5-летний срок и никаких способов сокращения указанного срока законом не предусмотрено. Наниматели, ведущие асоциальный образ жизни, бросают предоставленное им жилье, не оплачивают коммунальные платежи, приводят его в непригодное состояние. Данная проблема уже стала общероссийской.

Это лишь основные проблемы в сфере обеспечения детей-сирот жильем и решены они могут быть только путем внесения изменений в федеральное законодательство.

Новый законопроект о жилье детям-сиротам 2020 года

В настоящее время на рассмотрении в Государственной Думе РФ находится законопроект о внесении изменений в статью 8 Федерального закона № 159-ФЗ. Данными изменениями предусматривается возможность сокращения в определенных случаях срока договора специализированного найма на два года.

По новому закону 5-летний срок может быть сокращен при наличии у нанимателя совокупности следующих факторов:

  • наличие одного или нескольких детей;
  • достижение возраста 23 лет;
  • постоянный доход в течение последних 12 месяцев;
  • отсутствие долгов по налогам и сборам;
  • надлежащее исполнение условий договора специализированного найма;
  • отсутствие судимости;
  • наниматель не состоит на учете у нарколога или психиатра по причине лечения от зависимостей и психических расстройств.

Указанные изменения обусловлены практикой работы регионов. Жилье предоставляется в основном лицам, которые уже достигли возраста 30 лет и понимают возложенную на них ответственность по содержанию предоставленной квартиры. Контроль государственных органов в отношении таких граждан уже не требуется и ожидание 5-летнего срока становится нецелесообразным.

Напомним, сейчас дети-сироты, которым исполнилось 18 лет, должны получить квартиру от государства. По закону, региональные власти обязаны выделить ее из специального жилищного фонда. Но далеко не всегда это происходит вовремя. Порой заветной квартиры приходится ждать годами.

  •  По состоянию на 10 января 2020 года общая численность детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, составляет 279 260 человека, — говорится в пояснительной записке к законопроекту.
  • Из них 191 004 человек, у которых право на обеспечение жильем наступило, но не реализовано (от 18 лет и старше).

И это при том, что на обеспечение сирот квартирами регионам каждый год предоставляется федеральная субсидия. Только на 2020 год на эти цели предусмотрено более 7,7 млрд рублей. В 2021 и 2022 — будут такие же суммы.

— Учитывая численность детей-сирот, нуждающихся в жилье, законопроектом предлагается расширить формы и механизмы их обеспечения, — поясняют авторы законопроекта. — Предлагается выдавать государственный жилищный сертификат — именной документ, удостоверяющий право на однократное получение выплаты для приобретения в собственность жилого помещения.

  • Выплата государственных жилищных сертификатов будет составлять примерно 1 487,3 тыс. рублей.
  • Из расчета: 33 кв м. на одного человека.
  • Примерная средняя стоимость квадратного метра — 45 068 рублей. (Это средняя цифра по России за 2019 год по данным Минстроя).

Также законопроект вводит обязанность детей-сирот информировать власти о своем фактическом месте нахождении. Делать это надо будет раз в полгода.

Если сроки будут нарушены, дети-сироты могут быть исключены из списка на квартиру, но сохранят право на повторное обращение. Почему потребовалась такая норма? Зачастую местные власти просто не знают, где искать сироту, имеющего право на квартиру.

Квартира для него вроде и куплена, но простаивает. И такие случаи происходят на территории 66 регионов РФ.

Что еще устанавливает законопроект?

Перечень условий, при которых невозможно проживание детей-сирот в одной квартире с родителями (которых лишили родительских прав). К таким условиям предлагается отнести случаи, когда эти лица:

  •  больны хроническим алкоголизмом или наркоманией
  •  имеют неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления
  •  имеют или имели судимость, подвергались уголовному преследованию за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности, половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности. Исключение — лица, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям.

Заключение

Подводя итоги отметим следующее:

  1. Жилье предоставляется детям-сиротам, достигшим 18 лет, не имеющим жилой площади в собственности или пользовании, либо в случаи признания факте невозможности проживания в ранее занимаемом помещении.
  2. Право на получение жилплощади от государства имеют лица, включенные в список на обеспечение.
  3. С нанимателем заключается договор специализированного найма сроком на 5 лет.

Вопросы обеспечения жильем детей-сирот решаются в регионах крайне сложно и нередко возникает необходимость судебного разбирательства и защиты сиротой своих законных прав.

Важно: в компетенцию органов прокуратуры входит надзор за работой исполнительных властей. Они тщательно следят, чтобы сирот обеспечивали всем, что положено по закону.

Источник: https://sobes-inform.ru/%D0%BA%D0%B0%D0%BA-%D0%BF%D0%BE%D0%BB%D1%83%D1%87%D0%B8%D1%82%D1%8C-%D0%B6%D0%B8%D0%BB%D1%8C%D0%B5-%D0%B4%D0%B5%D1%82%D1%8F%D0%BC-%D1%81%D0%B8%D1%80%D0%BE%D1%82%D0%B0%D0%BC-%D0%BF%D0%BE-%D0%BD%D0%BE/

Номер 1414-й: Сирота в Бурятии шесть лет ждет обещанное государством жилье – новости Бурятии и Улан-Удэ

Очередь на квартиру сиротам улан удэ

Восемь лет назад 16-летняя сирота Оксана Цыбикова обратилась с заявлением на предоставление жилья в органы опеки и попечительства Заиграевского района. Однако, когда ей исполнилось 18 лет, жилье она так и не получила. Сегодня девушке 23, и она вынуждена снимать квартиру в ожидании положенных ей по закону квадратных метров. 

Сегодня в Бурятии своей очереди на получение жилых помещений ждут 5 453 сироты. Из них 4 122 – от 18 лет и старше. Все они не могут дождаться своей очереди и вынуждены через суд добиваться выдачи жилья. 

Оксана и её старшая сестра – сироты. Собирать документы и подавать заявления сёстрам в 2012 году помогала их тётя-опекун. Втроём они пришли в районную администрацию, прошли всю процедуру и встали на очередь. Для проживания выбрали столицу республики. 

Сказали написать заявление снова

Когда Оксана пришла в администрацию в очередной раз, там заявили, что никакого заявления она не подавала, и попросили написать его снова, уже текущей датой. 

– До сих пор ни сестра, ни я жильё не получили, – рассказывает Оксана. – Я вынуждена снимать квартиру и тратить большие деньги. Осенью прошлого года мне исполнилось 23 года, и я пошла в администрацию снова, за оригиналами документов, чтобы подать в суд.

Но там заявили, что моего заявления у них нет, и попросили написать его снова, указав текущую дату. Я возразила, ведь мне уже тогда исполнилось 23 года. Но меня успокоили, ответив, что в этом нет ничего страшного. На вопрос о том, когда мне ждать положенное по закону жильё, сослались на очередь.

Я написала заявление, а также письмо в администрацию, чтобы признались в потере моего заявления, на что мне пришел ответ, что его у них не было. 

В отделе опеки и попечительства районной администрации отвечают, что заявления Оксаны у них быть не могло, потому что на момент обращения девушка была несовершеннолетней и документ за неё оформляла тётя-опекун. 

– По нему Цыбикову поставили на очередь на приобретение жилья. Номер её очереди сейчас 1 414. В марте была 1 416, – говорят в органе опеки и добавляют: – В прошлом году девушка не писала новое заявление на постановку на очередь, а лишь запросила оригиналы своих документов. 

Однако Оксана показала нам документ в подтверждение своих слов, в нём она просит предоставить ей жильё в Улан-Удэ. Таких, как Оксана, повзрослевших детей-сирот, в Бурятии много. Но девушка уверена, что давно получила бы заветное жильё, если бы не пропавшее заявление. 

Минсоцзащиты судится

Печально, но сиротам порой приходится в долгих судебных тяжбах добиваться положенного им по закону.

Так, в прошлом году в Улан-Удэ десять сирот переехали в благоустроенные квартиры только после того, как суд обязал Минсоцзащиты населения республики предоставить им жильё.

После этого министерство просило отсрочки и пыталось обжаловать решение суда, но получило отказ. Вскоре судебные приставы специализированного отдела по взысканию алиментов обязали министерство исполнить решения судов. 

– Несмотря на нахождение специализированного жилищного фонда на стадии формирования, Минсоцзащиты населения смогло предоставить сиротам квартиры в черте Улан-Удэ. Десять детей-сирот заключили договоры найма специализированного жилого помещения из жилищного фонда Бурятии. Исполнительные производства окончены фактическим исполнением, – сообщили тогда в УФССП по Бурятии. 

По словам юриста Руслана Полева, госорганы, несмотря на острую проблему в обеспечении детей-сирот жильём, не спешат её решать, а порой даже намеренно затягивают судебные тяжбы. 

– Ко мне обратился гражданин Д., сирота, которому уже 24 года, а своего жилья он так и не дождался, – говорит юрист. – На учёт встал в администрации Иволгинского района 7 ноября 2012 года, и сегодня его очередь 1 443.

В Железнодорожном районном суде дело против Минсоцзащиты мы выиграли. Однако, несмотря на свою основную функцию по защите сирот и обездоленных, министерство подало апелляционную жалобу в последний день обжалования, «забыв» направить копию истцу Д.

, тем самым затягивая исполнение судебного акта и весь судебный процесс в целом. 

Сегодня таких «сиротских» дел у Руслана уже два, и в обоих случаях министерство ведёт себя одинаково, говорит он. 

– По-видимому, у них есть такая установка – как можно дольше затягивать процессы в связи с отсутствием денежных средств. Они прекрасно понимают, что процесс проиграют, что их обяжут и приставы будут брать с них исполнительский сбор, – говорит юрист. 

Предоставлять сиротам нечего, ведь жилого фонда в Бурятии фактически нет. По словам Руслана Полева, сегодня по соглашению сторон сиротам выделяется жильё из вторичного рынка, они, как правило, не отказываются – всё же лучше, чем платить аренду или жить у родственников.

Плесень, трещины и холод

Но даже если добиться крыши над головой удаётся, это не означает, что крыша эта не будет течь, а пол не проваливаться.

Так, в августе 2020 года Общероссийский народный фронт в Бурятии сообщил, что после вмешательства активистов ОНФ власти начали устранять нарушения в домах, построенных для детей-сирот в 2013 году в селе Нижний Саянтуй Тарбагатайского района и в посёлке Молодежный в Гусиноозерске, где дома были построены в 2015-м. 

– Во время обследования в них обнаружили плесень и трещины, зафиксировали разрушение печей, потолков и окон, из-за чего в жилых помещениях было холодно, – сообщают в ОНФ. – Эти недостатки выявлены общественниками в 2018 и 2019 годах в ходе рейдов. 

Так, состояние «сиротских» домов в поселке Молодежный признали ограниченным работоспособным, в них проведут капремонт. Дома в Нижнем Саянтуе признают аварийными и подлежащими реконструкции. 

– В связи с тем, что уполномоченные ведомства не приняли своевременных мер по устранению допущенных при строительстве нарушений и не привлекли подрядчика к ответственности, в настоящее время приведение домов в нормативное состояние и предоставление новых жилых помещений взамен признанных непригодными для проживания возможны только за счет средств бюджета, – отмечает сопредседатель регионального штаба ОНФ в Бурятии Максим Киреенко.  И добавляет, что в будущем сироты уже не столкнутся с подобной ситуацией, поскольку сейчас квартиры приобретаются только после положительного заключения комиссии, в которую входят в том числе представители ОНФ. 

Напомним, ранее жилье для сирот приобреталось в одноэтажных жилых домах. Однако данная система показала свою неэффективность – квартиры были низкого качества, и сироты отказывались в них жить. В прошлом году Управление капитального строительства (УКС) стало приобретать жильё на вторичном рынке в многоквартирных домах. 

Продавцы «вторички» не заинтересованы 

В 2019 году в республике должны были обеспечить жильём 205 детей-сирот. На эти цели из федерального и республиканского бюджетов выделили более 215 млн рублей. Однако, как сообщают в Министерстве социальной защиты населения республики, освоить удалось лишь 55% выделенных средств – это порядка 119 млн. Крышу над головой обрели только 85 сирот, 63 из них – по судебным решениям. 

У неосвоения средств субсидии в полном объеме есть свои причины, говорят в министерстве. Во-первых, на вторичном рынке нет достаточного количества квартир, соответствующих требованиям, предъявляемым к объектам специализированного жилищного фонда.

Во-вторых, продавцы из числа физлиц не хотят реализовывать своё жильё по госконтрактам, поскольку для этого им необходимо проходить процедуру участия в торгах, оплачивать обеспечение гарантийных обязательств либо нести гарантийные обязательства в течение 5 лет.

В-третьих, застройщики не заинтересованы в реализации квартир по госконтрактам из-за необходимости участия в аукционах и длительного ожидания оплаты после ввода в эксплуатацию. 

Ранее тем, кто до 23 лет не дождался получения заветных квадратных метров, было предложено заменить эту меру поддержки выплатами на приобретение жилья. Об этом в 2019 году сообщил на своей странице в сенатор Вячеслав Наговицын.

Он отметил, что в Бурятии, как и во всей стране, повзрослевшим детям-сиротам будут по их желанию предоставлять соцвыплаты вместо жилья. Предполагалось, что такое право выбора получат все, кому исполнилось 23 года.

Однако эта инициатива, судя по всему, забылась. 

P.S. Пока готовился этот материал, ещё трое детей-сирот в Бурятии получили жильё, сообщают в Минсоцзащиты республики.

https://www.youtube.com/watch?v=2FAeaAuSGTc

Валерия Бальжиева

Источник: https://www.infpol.ru/219719-nomer-1414-y-sirota-v-buryatii-shest-let-zhdet-obeshchannoe-gosudarstvom-zhile/

О законе
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: